1月初联邦议会上议院批准对石油法的三读时,索马里为吸引国际石油公司(IOC)进行的首轮许可回合铺平了道路。但是,具有里程碑意义的事件恰逢致命的伊斯兰暴力浪潮,可能导致这些同样的公司停下来思考。
在过去的七个月中,这项立法一直在上下议院进行中国化工网okmart.com。本周,在2016-20届议会当选的54位参议员中,有28位参议员投票通过了该立法。石油和矿产资源部长阿卜迪拉希德·穆罕默德·艾哈迈德(Abdirashid Mohamed Ahmed)说:“这是索马里及其人民向前迈出的重要一步,因为石油法已获得上议院的批准,并且将进一步接近完成其立法程序。”
该法律现在将返回下议院批准,石油部预计将在5月20日批准,这距离该法律的初次通过仅一年。最初计划于2018年对富含石油的海上区块进行一轮许可,但由于利益攸关方之间达成协议并制定了立法,该协议已被推迟了数次。
该立法的主要内容是一项收益共享协议(RSA),该立法更新了许多人认为与2012年宪法不符的2008年法律,该收益共享协议将未来收益的份额分配给联邦政府,该国的六个成员国和地方社区。各州将自由决定如何使用其收入份额(可能高达70%),尽管联邦政府最终保留最终决定权。
因此,如果真钱开始流动,保持六个地区之间的公平观念将至关重要。
一个最初的试运行应用RSA在六月通过没有问题,但是这涉及到一个相对少量的钱,$ 170万,与先前产生的收入,其中一些日期上世纪90年代和2000年代内战前回。数十亿美元开始流动,相对的区域赢家和输家开始浮出水面,它将受到更严峻的考验。
石油收入将不会在六个组成州之间平均分配。计划包括在许可回合中的15个街区分布在加尔穆杜格(Galmudug),希尔斯贝勒(Hirshabelle),西南州和朱巴兰(Jubaland)附近的南部海岸。这些受益者可能会厌恶向该国不幸地区的付款转账;索马里兰和邦特兰可能会嫉妒他们。
更复杂的是,潜在的分裂国家邦特兰(被亚丁湾与也门隔开)与也门和沙特阿拉伯有着相似的地质,并且自90年代初以来就拥有商业上可行的石油储量。许可轮的浪潮没有涵盖其资源。
安全威胁
因此,如果真钱开始流动,维持六个地区之间的公平观念将至关重要。在2012年建立联邦宪法之前的数十年中,该国经历了长期的内战,违法行为和海盗行为。
在岸上,主要威胁仍然是伊斯兰团体青年党。尽管艾哈迈德(Ahmed)在11月向石油经济学家保证 “联邦政府的目标是消灭所有海盗行为和青年党”,但仍然存在强大的威胁。
青年党声称对1月8日总统府和政府大楼附近的炸弹爆炸负责,炸死三人。在前一个星期日的一次袭击中,有相同数量的人(所有美国人)被杀。12月下旬在摩加迪沙检查站发生的卡车炸弹袭击远远超过了1月的暴行,炸弹炸死90人,是数十年来一次袭击的最大死亡人数。
海上石油发现覆盖了多达15个街区,总面积约为75,000km²,可能对该国约1500万人口构成变革。但是,重新陷入冲突将使机会迅速消失给下一代。
在过去的十年中,近来的海上安全形势有了很大的改善,曾经猖US的海盗行为受到美国和非洲军队与国内军方的紧密控制。报告的发病率从2011年的峰值237下降到近几年的零或接近零。